содействие структурной реформе предложения с целью создания новых преимуществ для развития цзянсу-c7娱乐麻将胡了
содействие структурной реформе в сфере предложения является важной стратегической идеей, предложенной центральным комитетом партии под руководством товарища си цзиньпина в качестве генерального секретаря, которая фокусируется на общей ситуации экономического развития моей страны. это крупное стратегическое развертывание, направленное на адаптацию к новой норме экономического развития и руководство ею. после прошлогодней центральной экономической рабочей конференции партийный комитет провинции цзянсу и правительство провинции приняли меры по реализации пяти основных задач структурной реформы в сфере предложения. с начала этого года провинциальный партийный комитет и правительство поставили эту работу на важное место в экономической работе и провели углубленные исследования и внедрение. в настоящее время в провинции наблюдается высокая степень единства идеологического понимания, работа ведется решительно и организованно.
глубоко изучить и понять важные мысли генерального секретаря си цзиньпина о структурной реформе в сфере предложения
мы должны продолжать использовать важные мысли генерального секретаря си цзиньпина о структурной реформе в сфере предложения, чтобы вооружить наши умы и направить нашу практику, чтобы гарантировать, что мы выберем правильный, устойчивый и эффективный путь.
во-первых, точно поймите это, полностью овладев научной системой. начиная с ноября прошлого года генеральный секретарь си цзиньпин неоднократно выступал с глубокими разъяснениями по поводу структурной реформы в сфере предложения, и постепенно была сформирована целостная научная система. провинция цзянсу разобралась в своей реальной ситуации и дополнительно уточнила рамочные идеи и требования к работе, включая фундаментальные цели, главные задачи, основные пути, ключевые задачи, научные методы и т. д., стремясь полностью и точно понять важные мысли генерального секретаря.
во-вторых, углубить понимание путем тесной интеграции с практикой развития цзянсу. после более чем 30 лет развития общий объем поставок и масштабы цзянсу достигли относительно высокого уровня. на основе достижения трансформации от «сельского хозяйства к промышленности» и «от внутреннего к внешнему» цзянсу выдвинул инновационное развитие на более видное место в общей ситуации и сосредоточился на содействии третьей трансформации экономики от «крупной к сильной». в последние годы экономика цзянсу продолжала развиваться здоровым образом, во многом благодаря этому. однако в прошлом согласование спроса и предложения, а также баланс спроса и предложения носили поэтапный характер. в настоящее время соотношение спроса и предложения претерпело и продолжает претерпевать глубокие изменения. проблемы низкого качества и эффективности системы поставок цзянсу становятся все более заметными. основное противоречие в экономическом развитии носит не циклический, а структурный характер. содействие структурной реформе в сфере предложения является не только ключевой мерой по разрешению нынешних серьезных противоречий, но и важной возможностью для экономики цзянсу возродиться из пепла.
в-третьих, мы должны глубоко понять политическую экономию социализма с китайской спецификой в более широком контексте. от предложения новой нормы экономического развития до разработки новых концепций развития и структурной реформы в сфере предложения центральный комитет партии под руководством товарища си цзиньпина в качестве генерального секретаря творчески разработал политическую экономию социализма с китайской спецификой, которая получила большое внимание и широкое признание не только в китае, но и в международном сообществе. на основании предыдущих исследований партийный комитет провинции цзянсу совместно со специальными исследованиями и образованием «два исследования и одно действие» потребовал от всей провинции твердо усвоить несколько основных принципов политической экономии с китайской спецификой и эффективно повысить теоретическую и практическую осведомленность о содействии структурной реформе со стороны предложения.
решительно реализовать пять основных задач структурной реформы предложения
«удаление» означает освобождение места для эффективного предложения, и мы должны делать это активно, решительно и тщательно; «сокращение» означает повышение конкурентоспособности предприятий, и мы должны отнестись к этому серьезно, усердно работать и видеть реальные результаты; «заполнение» заключается в том, чтобы расширить недостатки системы снабжения, и мы должны «заполнить» слабые, ключевые и критические области.
мы продолжим неуклонно сокращать избыточные мощности. к основным отраслям, в которых необходимо сократить избыточные мощности в провинции цзянсу, центральное правительство отнесло судостроение, а также сталелитейную, угольную, цементную и стекольную промышленность. в то же время принято решение о выводе ряда низкопроизводительных и неэффективных производственных мощностей из других традиционных отраслей промышленности, таких как легкая промышленность, текстильная промышленность, полиграфия и крашение, гальваника и машиностроение. в период 13-й пятилетки цзянсу сократит мощности по производству нерафинированной стали на 17,5 млн тонн; изъять мощности по добыче угля в размере 8,36 млн тонн; изъять мощности по производству цемента в объеме 6 млн тонн; и вывести мощности по производству листового стекла в объеме 8 млн. весовых коробок до 2018 года; в этом году судостроительная отрасль сократит дедвейт на 3,3 млн тонн, в то время как за предыдущие два года было сокращёно 6,7 млн тонн. был выпущен план действий по развитию международного сотрудничества в области производственных мощностей и производства оборудования, а также создана база данных промышленных инвестиционных проектов. разработать комплексную политику стимулирования для поддержки отраслей с избыточными мощностями с целью ускорения темпов слияний и реорганизаций. определите время, ритм и интенсивность зачистки «зомби-предприятий».
примите точные меры по сокращению запасов. учитывая региональные особенности рынка недвижимости, общая идея сокращения запасов в провинции цзянсу заключается в следующем: усилить одну ответственность, то есть усилить основную ответственность городских и уездных правительств за задачи сокращения запасов; придерживаться двух принципов, а именно: придерживаться принципов секретного руководства и политики, специфичной для города; прояснить три пути, а именно: реализовать точное сокращение запасов, связанное сокращение запасов и трансформационное сокращение запасов; выделить четыре комбинации, а именно: объединить сокращение запасов с продвижением новой урбанизации и продвижением урбанизации постоянного населения, с улучшением системы обеспечения жильем, с продвижением баланса спроса и предложения на рынке недвижимости и с ускорением трансформации и модернизации сектора недвижимости. планируется, что к концу текущего года цикл оборота запасов жилого коммерческого жилья в провинции будет контролироваться в пределах 16 месяцев, а к концу 2018 года цикл оборота запасов коммерческого жилья в провинции будет контролироваться в пределах 14 месяцев.
безопасное и упорядоченное сокращение задолженности. учитывая различные характеристики государственного и корпоративного заемного капитала, мы будем придерживаться классифицированных и осмотрительных операций, разумно оценивать ритм и скорость снижения задолженности, планомерно снижать коэффициент заемного капитала, а также предотвращать и разрешать различные долговые риски. что касается государственного долга, масштаб долга цзянсу в целом соответствует уровню ее экономического развития и способности погашать долг, а также сформирован ряд высококачественных государственных активов. цзянсу продолжит строго контролировать масштабы нового государственного долга, организовывать фонды погашения долга в плановом порядке и гарантировать, что не возникнет кризиса государственного долга. что касается корпоративного долга, мы воспользуемся возможностью реформы рынка капитала, в полной мере задействуем финансовую функцию региональных рынков торговли акциями и будем активно поддерживать предприятия в увеличении доли прямого финансирования, особенно акционерного финансирования. в то же время мы сосредоточимся на предотвращении и контроле рисков финансовой задолженности, неуклонно продвигаем процесс «разрыва круга и распутывания цепи», активно изучаем возможность создания зеленого канала для утилизации неработающих активов и постепенно снижаем потенциальные риски.
примите ряд мер по сокращению расходов. были вынесены заключения по снижению затрат и предложены 32 меры по снижению затрат на уровне провинций. были полностью отменены провинциальные административные сборы и введены провинциальные «нулевые сборы» для предприятий. ожидается, что это напрямую сократит нагрузку на предприятия на 100 млрд юаней в этом году. в то же время все местные органы власти обязаны приложить все усилия для производства ощутимых «сухих товаров» для общественного надзора, корпоративной оценки и рыночных испытаний. в первом квартале текущего года себестоимость 100 юаней основного дохода промышленных предприятий сверх установленного размера в провинции снизилась на 0,6 юаня в годовом исчислении. углубить реформу системы административного утверждения, отменить и делегировать некоторые пункты административного утверждения с более высокой стоимостью, а также стремиться сократить скрытые издержки предприятий.
осознайте ключевые моменты и исправьте недостатки. сосредоточившись на таких ключевых областях, как инфраструктура, общественные услуги, экологическая среда и современное сельское хозяйство, мы приняли проектный подход для содействия реализации пяти специальных проектов по заполнению пробелов с запланированными инвестициями в размере 2,1 трлн юаней в течение пяти лет. в этом году мы сосредоточимся на реализации 200 крупных проектов по устранению недостатков и обеспечению ежегодных инвестиций в размере 400 млрд юаней. сосредоточиться на том, чтобы в полной мере задействовать роль социального капитала, еще больше ослабить рыночные ограничения, продолжать продвигать и постоянно совершенствовать новые модели инвестирования и финансирования, такие как гчп, а также запустить ряд проектов сотрудничества с хорошими перспективами развития и высокими ожиданиями прибыли.
в работе мы обращаем внимание на «пять комбинаций»: во-первых, тесно сочетать центральный дух с реальной обстановкой в цзянсу, неукоснительно выполнять четкие задачи, выдвинутые центральным правительством; и творчески реализовывать руководящие идеи центрального правительства в сочетании с реальной ситуацией. во-вторых, необходимо объединить решающую роль рынка с более эффективной ролью правительства, шире использовать рыночные и основанные на законе средства и в то же время усилить организационное руководство и координацию политики. третий вариант — объединить реформу предложения с управлением спросом и, сосредоточившись на реализации различных задач реформы предложения, уделять внимание умеренному расширению общего спроса. в-четвертых, нам следует сочетать продвижение реформ со стабилизацией роста и предотвращением рисков, сосредоточиться на использовании идей и методов реформ для решения проблем, оценить темпы и интенсивность реформ и сбалансировать отношения во всех аспектах. в-пятых, нам следует сочетать решение актуальных проблем с совершенствованием систем и механизмов, сосредоточившись на реализации ключевых задач и стремясь создать системы и механизмы, которые будут способствовать структурной реформе со стороны предложения.
принятие концепции «единого центра» и «единой базы» в качестве важного средства продвижения структурной реформы в сфере предложения
планирование и строительство промышленного научно-технического инновационного центра с глобальным влиянием и передовой производственной базой, конкурентоспособной на международном уровне, направлено на создание современной промышленной системы. в основе лежит инновационное развитие. цель состоит в повышении общей производительности факторов производства и увеличении предложения товаров среднего и высокого класса. для цзянсу это имеет должное значение и является важной мерой по содействию структурной реформе в сфере предложения. при создании «единого центра» планируется, что за пять лет усилий будет в основном сформирована каркасная система инновационного центра промышленной науки и технологий, а основные показатели инновационной деятельности достигнут среднего уровня инновационных стран; после 10 лет усилий будут сформированы основные функции региона инновационного центра промышленной науки и технологий, и он станет важным узлом в глобальной сети инноваций промышленных технологий, а по некоторым показателям инноваций войдет в ряды передовых инновационных стран; примерно к 2035 году будет полностью построен промышленный научно-технический инновационный центр с мировым влиянием. в плане создания «единой базы» к концу 13-й пятилетки будет в основном реализована новая индустриализация, будет достигнут значительный прогресс в создании сильной производственной провинции, а ряд ключевых отраслей промышленности и важных сфер выйдут на передовой мировой уровень; к 2025 году будет сформирована передовая производственная система с инновационными прорывами, синхронизированными с международными стандартами, интеллектуальным производством, соответствующим международным стандартам, и качеством продукции, соответствующим международным стандартам. общая производительность факторов производства будет сопоставима с передовым международным уровнем, и китай войдет в число мировых лидеров обрабатывающей промышленности.
при построении «единого центра» и «единой базы» мы в настоящее время уделяем особое внимание трем аспектам: во-первых, усилению основной роли предприятий. помогать предприятиям основывать свое производство на ниокр, в частности, совершенствовать, укреплять и активизировать свои научно-исследовательские институты, а также повышать эффективность инноваций. чтобы направлять и поддерживать предприятия, участвующие в создании «единого центра» и «единой базы», провинция цзянсу запустила два крупных плана: модернизацию производственного оборудования предприятий и улучшение возможностей интернета. во-вторых, активно собирайте инновационные ресурсы. действуя по всей стране и глядя на мир, мы будем стремиться ввести ряд всемирно известных научно-исследовательских институтов и региональных научно-исследовательских центров транснациональных корпораций, привлечь ряд всемирно известных университетов к сотрудничеству в управлении школами, а также ввести ряд опытных и сильных отечественных и иностранных институтов акционерного капитала для повышения потенциала предложения высокотехнологичных инновационных факторов. третье — содействие интеграции промышленной цепочки, инновационной цепочки и цепочки капитала. интегрировать ресурсы развития, такие как научные исследования, промышленность и капитал, сосредоточиться на развертывании инновационных цепочек вокруг частей промышленной цепочки, которые влияют на основную конкурентоспособность, и продолжить работу с цепочками финансирования вокруг областей, где формируются ключевые технологии в инновационной цепочке.
более половины доходов государственного бюджета цзянсу, около 80% добавленной стоимости промышленности, общего объема импорта и экспорта, а также фактического использования иностранного капитала поступают из зон развития. провинциальный партийный комитет и правительство направляют зоны развития всех уровней и типов по всей провинции, чтобы сосредоточиться на продвижении «трех интернационализаций» предприятий, городов и талантов и служить главным полем битвы за трансформацию и модернизацию открытой экономики, балластным камнем для стабилизации экономического роста и демонстрационной зоной для продвижения структурных реформ в сфере предложения.
с начала этого года провинция цзянсу добилась хорошего старта в экономическом развитии, структурной оптимизации и улучшении условий жизни населения. в первом квартале ввп провинции достиг 1 650,9 млрд юаней, увеличившись на 8,3%; доходы государственного бюджета увеличились на 12,1%; инвестиции в основной капитал увеличились на 9,3%, в том числе инвестиции в технологические преобразования увеличились на 28,1%; а располагаемый доход на душу населения всех жителей увеличился на 8,5% в годовом исчислении. это доказывает, что с одной стороны, принятие центральным правительством решений и развертывание структурной реформы в сфере предложения абсолютно верны. провинциальный партийный комитет цзянсу и провинциальное правительство будут добросовестно воплощать в жизнь дух серии важных речей генерального секретаря си цзиньпина о структурной реформе в сфере предложения, укреплять уверенность в победе, неуклонно продвигать эту работу вперед и стремиться создавать новые преимущества для развития цзянсу.